第四次全国经济普查将开展:更新“章法” 摸清家底

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材料图:普查员初次采取
手持电子终端设备(PDA)和电子地图,实现普查数据收集
、报送、处置等手腕的自动化、电子化。(唐娟 摄)  

日前,国务院常务会议经由过程了《国务院关于修正

休学世界经济普查条例的决议(草案)》。《世界经济普查条例》(下列简称《条例》)为什么要修正

休学?修正

休学了哪些内容?经济普查又将对咱们的生活发生哪些影响?在7月10日国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家统计局无关负责人举行理解读。

经济普查不是随机查、随意查,而是有章可循、依法惩处

经济普查是一项重大的国情国力考察,与人口普查、农业普查组成三大周期性世界普查名目。经由过程对我国境内从事第二工业和第三工业的全部法人单元、工业活动单元和个体经营户举行全面考察,人们可以理解我国第二、三工业的生长规模、布局和效益,理解工业结构、工业结构、工业技术、工业状态的现状和
各消费要素的形成,摸清全部法人单元资产负债状况和新兴工业生长情形。

本年我国将开展第四次世界经济普查。“这是党的十九大成功
召开、中国特色社会主义进入新时期后的初次重大国情国力考察,是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项重要综合性基础性事情。”国家统计局副局长贾楠说,开展第四次世界经济普查,是摸清我国最新家底和国力,掌握经济生长新转变和新特性,推动我国经济高质量生长的客观需求。“普查将全面反映供给侧结构性改革、新动能种植壮大、经济结构优化降级等方面的新进展。”

经济普查不是随机查、随意查,而是有章可循、依法惩处。这个“章法”等于《世界经济普查条例》。2003年,依照情势生长的需求,国务院决议将工业普查、第三工业普查和基本单元普查整合为经济普查,并于2004年开展了世界第一次经济普查。为依法开展普查,2004年国务院发布实行了《世界经济普查条例》。此后,经济普查每五年举行一次。

为适应新情势下经济普查事情的需求,确保普查数据实在准确、完整及时,国务院决议修正

休学2004年发布施行的《世界经济普查条例》(下列称原条例)。贾楠介绍,跟着经济社会生长,原条例无关经济普查的行业规模、普查方式、普查机构事情职责和事情流程的一些划定,已不克不及彻底适应实际情形转变,有必要修正

休学完满。此外,2009年修订了《统计法》,2017年订定了《统计法实行条例》,原条例的一样平常条款也需求与《统计法》及其实行条例相衔接。

在深入考察研讨的基础上,国家统计局起草了《世界经济普查条例修正案(送审稿)》。司法部又会同国家统计局等部门反复研讨修正

休学,形成了《国务院关于修正

休学世界经济普查条例的决议(草案)》,已于7月4日经国务院常务会审议经由过程,近日将以国务院令予以发布。

适应新情势新转变,次要修正

休学四方面

那么《条例》次要修正

休学了哪些内容呢?据贾楠介绍,修正

休学次要体现在四个方面。

起首,完满无关经济普查行业规模的划定。修正

休学后的《条例》对经济普查的行业规模不再详细列举,表述为:“经济普查的行业规模为第二工业、第三工业所涵盖的行业,详细行业分类依照以国家标准形式发布的《国民经济行业分类》执行。”

贾楠介绍,跟着营商环境的不断改良,近年来我国各类经济主体呈井喷式增长。据初步测算,约有3000万个法人单元、工业活动单元,和
近6000万个个体经营户,需求结构普查员和指导员逐一入户,现场登记,收集
普查数据。

其次,适当调整无关经济普查方式的划定。修正

休学后的《条例》适当扩大了采取
抽样考察方式的工具规模,划定对小微企业的消费经营情形等也可以采取
抽样考察的方式。同时,为进一步减轻经济普查工具负担,下降经济普查成本,依照《统计法》及其实行条例无关划定,还增加划定经济普查应该充分利用行政记载等材料的款项。

第三,目前经济普查数据收集
、查核和上报等,已由填报纸质普查表并逐级查核上报的传统方式,转变为运用电子设备现场收集
数据、企业联网直报等新的数据处置方式。为适应这一转变,《条例》不再划定经济普查机构应该“逐级”上报普查数据。

最后,为与《统计法》及其实行条例相衔接,《条例》增加了经济普查机构及其事情职员对在经济普查事情中知悉的个人信息依法予以保密的划定。为与国务院机构改革相衔接,将原条例中的“工商、质检”部门修正

休学为“市场监督管理”部门。

普查数据不克不及作为任何单元对经济普查工具实行处分的依照

经济普查事情量大,涉及不少企业的商业秘要,如何保证数据实在没有水分?

国家统计局执法监督局局长徐晓海介绍,依照《统计法》,参与统计造假、故弄玄虚,对统计考察工具拒报、迟报、虚报、瞒报统计数据材料的,特别是情节严重者,可处以5万元以上、20万元下列的罚款。

“地方、部门、单元的辅导职员自行修正

休学经济普查材料,假造子虚数据或强令授意经济普查机构、经济普查职员篡改经济普查材料或假造子虚数据的,依法给予处分,并由县级以上人民政府统计机构予以传递。”徐晓海说,国家统计局成立了执法监督局,重点等于防范和惩治统计造假、故弄玄虚,世界人大也发布了客岁查处的72个案子,近几年来的执法力度愈来愈
大,这类态势会愈来愈
强。

有企业担心,供应实在数据后,数据泄露有可能造成企业经济损失。国家统计局普查核心副主任蔺涛表示,修订后的《条例》更加明确,各级经济普查机构及其事情职员对在经济普查中所知悉的国家秘密、经济普查工具的商业秘密,包孕个人信息都应该依法履行保密义务,在表述上和《统计法》《统计法实行条例》保持一致。

此外,无关部门会不会以普查的结果为依照
,对普查工具举行处分?蔺涛介绍,《条例》第三十三条明确划定,“经济普查失掉的单元和个人材料严正限制用于经济普查的倾向,不克不及作为任何单元对经济普查工具实行处分的依照
”,同时《统计法》及其实行条例也划定了,“统计考察中失掉的能够识别或推断单个统计考察工具身份的材料,任何单元和个人不得对外供应和泄露,不得用于统计之外的倾向”“不得直接作为对统计考察工具实行行政许可、行政处分等详细行政行为的依照
,不得用于完成统计义务之外的倾向”。

“依照上述法律法规划定,经济普查中获取的普查工具材料不克不及用于统计之外的倾向,不克不及作为其余单元对这些单元举行处分的依照
,所以也请普查工具安心,咱们会严正依照划定做到。”蔺涛说。(记者 陆娅楠


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